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市五届人大三次会议代表建议(农经类一)

被阅览数:  发布人:admin  发布时间:2020-01-02

 

关于加强规划编制工作,提高乡村发展的内生动力的建议
界首市代表团 朱丽娟
随着阜阳市经济社会的快速发展,原有的城镇体系存在许多不足之处,部分功能缺失,宜居性差,且发展动力不足,无法留住人。主要存在的问题有:1、村庄缺少规划,导致无序建设;2、有些村庄盲目建设,空心村现象严重;3、乡村基础配套设施薄弱,生活不方便。
建议:一、提高对乡村规划工作重要性的认识,高质量编制规划,推动在全市域层面做到多规合一,真正做到''一张蓝图干到底''。二、合理划分村庄类型,确定重点发展的中心村,结合当地实际情况谋划产业发展,解决村民就近就业问题,寻找乡村发展的内生动力。三、就近解决“就业、就学、就医”三个核心问题,完善乡村的基础配套设施和公共服务配套设施,建设宜居宜业的新型乡村模式。
 
 
 
阜农〔2019〕124号
 
 
关于对市人大五届三次会议第1号建议的答复
 
朱丽娟代表:
首先感谢您对我市村庄规划工作的关心和支持。您在市人大五届三次会议期间提出的《关于加强规划编制工作,提高乡村发展的内生动力的建议》已被市人大列为第1号建议。您提出的建议具有针对性,对加强乡村规划建设工作很有指导意义。现就建议中所涉及的内容答复如下:
一、列入重要议事日程。根据《安徽省委农村工作领导小组办公室 安徽省农业农村厅 安徽省自然资源厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省财政厅转发关于统筹推进村庄规划工作的意见的通知》(皖农规〔2019〕32号)要求,目前我市已按照五级书记抓乡村振兴的要求,把村庄规划工作列入推进乡村振兴的重要议事日程,各地建立了县级党委政府主要领导负责的乡村规划编制委员会,自然资源与规划部门负责村庄规划的编制和实施管理,党委农村工作部门、农业农村部门负责统筹协调推动,各县市区党委农村工作部门和农业农村、自然资源与规划、发展改革、财政等部门密切配合,形成合力,全面推进村庄规划工作。
二、明确规划编制时间节点。按照《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发﹝2019﹞18号)、自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发〔2019〕87号)及安徽省自然资源厅贯彻相关文件要求,力争2019年底,基本完成集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类村庄分类;到2020年底,基本完成省市县国土空间总体规划编制,并在县域层面完成村庄布局工作,有条件、有需求的村庄完成村庄规划编制,初步形成全省国土空间开发保护“一张图”,逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系;预计到2022年底,完成乡镇国土空间规划编制。
三、编制工作有序推进。目前各部门根据分工要求,按照国家、省相关部署要求,正在积极推进村庄规划工作有序开展。市自然资源与规划部门学习借鉴先进地区经验,已着手启动阜阳市国土空间规划编制,将乡镇国土空间规划及村庄规划纳入国土空间规划体系,加快推进乡镇国土空间规划编制,选取有条件、有需求的村庄,有序推进村庄规划编制。同时积极探索驻镇驻村规划师模式,发掘村庄特点,定位村庄类型,加强与人社、教育、卫生部门对接,结合创建返乡(就地)创业园区、推动城乡义务教育一体化改革、加强村卫生室建设等,完善村庄基础设施和公共服务配套,就近解决“就业、就学、就医”问题,从而建立宜居宜业新型镇村。
下一步,我局将加强与有关部门的统筹协调,推动村庄规划编制,加强农村民生保障,开创我市乡村振兴新局面。
感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。
 
办复类别:B
联系单位:阜阳市农业农村局
联系电话:0558-2263725
 
 
阜阳市农业农村局
2019年8月6日
 
 
阜农〔2019〕125号
 
 
关于对市五届人大三次会议第2号建议的答复
 
赵子银代表:
您在市五届人大三次会议期间提出的《关于支持界首(陶庙)马铃薯基地建设的建议》已被市人大列为第2号建议。现就建议中所涉及的内容答复如下:
近年来,界首市加大了马铃薯产业发展速度,根据结构调整要求和农民种植习惯,结合国家马铃薯主粮化战略的实施,通过政府引导、政策支持、大户参与等方式先期在陶庙镇赵庄村规划建立2000亩的马铃薯高产种植示范园,采取三茬种植模式并获得成功,继而带动全市马铃薯种植面积发展到2.5万亩以上。2018年,界首马铃薯荣获国家农产品地理标志,界首市成功创建省级现代农业产业园,陶庙镇成功创建市级现代农业示范区,界首马铃薯种植核心区被认定为阜阳特色农产品优势区,赵庄村丰絮马铃薯被认定为第六批全国一村一品示范村。当年,总投资6.7亿元的界首市马铃薯绿色产业发展项目被列入阜阳市农业发展重点项目。
   根据您的建议,我们进行了认真研究,下一步工作中将
从以下几个方面抓好落实。一是加快推进省级现代农业产业园、市级现代农业示范区、市级特色农产品优势区建设。在种植、加工、流通等方面给予政策支持、资金支持和科技支持。指导帮助赵庄村创建阜阳市“百村百品”特色农产品优势村。二是落实财政奖补支持政策。省级现代农业产业园奖补资金600万元省财政已经直接拨付到界首市;市级现代农业示范区奖补资金30万元2018年已经拨付到位;支持安徽丰絮农业科技股份有限公司(马铃薯种植加工企业)流动资金贷款贴息资金26万元今年3月份已经拨付到企业;市级特色农产品优势区奖补资金10万元目前正在审核,近期将下拨。2019年支持现代农业发展政策正在研究制定,支持特色优势区内初加工、批发市场建设以及支持主食加工业发展等将继续列入奖补范围。三是加快发展农业产业化。实施农产品加工业提升工程,指导和帮助符合条件的农产品生产、加工、流通企业申报省级、市级农业产业化龙头企业,并对申报成功的企业奖励支持;继续在技改、固定资产投资、流动资金贷款贴息、品牌建设等方面支持农产品企业发展;落实《关于大力促进民营经济发展的实施意见》(阜发〔2018〕25号)、《阜阳市人民政府关于印发<阜阳市进一步降低企业成本的实施办法>的通知》(阜政发〔2018〕46号)、《阜阳市人民政府办公室关于印发<阜阳市进一步压缩企业开办时间实施方案>的通知》(阜政办〔2018〕31号)在用地、用电、人才、融资等方面的支持政策;加大招商引资力度,力争围绕马铃薯产业招引一批主食加工企业,建设马铃薯加工产业园。四是着力培育新型农业经营主体。继续开展示范农业产业化联合体、示范农民专业合作社、示范家庭农场创建工作,引导马铃薯种植基地农民专业合作社、家庭农场加入联合体,并对加入联合体的示范合作社、家庭农场进行奖补;继续将马铃薯种植基地农民合作社、家庭农场、社会化服务组织负责人列入新型农业经营主体培育和新型职业农民培育工程;通过风险补偿基金担保贷款、农担通、劝耕贷、保证保险贷款和互助担保贷款等形式,为新型农业经营主体提供多元化、多层次的融资担保服务,增强发展的持续性和后劲活力。五是抓好农业品牌建设。培育一批有影响力的农产品品牌。建立和完善企业品牌培育、发展和监管体系,以龙头企业为依托,整合资源和品牌,大力实施农业标准化,推进农业产业化,鼓励农产品商标注册,加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,支持开展特色农产品地理标志产品,切实做好有关企业农产品及深加工和名牌产品评价认定工作,加大宣传推介,实施规范管理,培育、做强、做大农产品品牌。
感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。
 
   办复类别:A
   联系单位:阜阳市农业农村局
   联系电话:2262738
 
                                                 
阜阳市农业农村局
2019年8月6日
 
 
关于乡村人才振兴的建议
临泉代表团 金从付
乡村人才振兴,完善乡村振兴建设的人员组成,各部门专业型人才融合,打通实现乡村振兴道路上人才的最后一公里。乡村振兴,人才是发动机,是“火种”。
建议:一、建立各部门专业人才驻村指导、参与乡村振兴的机制。二、加强“土专家”、“田秀才”建设。三、畅通高等院校大学生到农村工作渠。
 
阜农〔2019〕126号
 
 
关于对市五届人大三次会议第3号建议的答复
 
金从付代表:
您在市五届人大三次会议期间提出的《关于乡村人才振兴的建议》已被市人大列为第3号建议。现就建议中所涉及的内容答复如下:
 一、关于“建立各部门专业人才驻村指导,参与乡村建设的机制”建议的答复
我市高度重视乡村建设。一是市县两级第七批选派干部共1055人深入乡村一线,开展扶贫工作,促进乡村建设。其中来自市直130多个单位的有362人。他们积极宣传党的路线方针政策,精准掌握扶贫对象,制定扶贫脱贫计划,组织实话扶贫项目,推进民生工程建设,协调落实结对帮扶,在扶贫领域基本做到了各部门专业人才驻村指导,积极参与乡村建设。二是建设四支乡村人才队伍,助推脱贫攻坚,促进乡村建设。建设乡村实用人才队伍。实施农村实用人才带头人培养工程,利用全市48个农村实用人才实训基地和3000多个农村远程教育站点、农民夜校,分期分批进行技术培训。鼓励和支持农村实用人才发展特色农业实体经济。建设乡村科技人才队伍。组织科技特派员开展科技帮扶,深入贫困乡村,进行实地指导、技术培训,推广新技术、新品种。开展“包村联户”扶贫服务,有效对接科技扶贫帮扶项目,实现项目、资金和技术同步落实。我市共选派122名省级科技特派员和120名市级科技科派员,包村70余个,扶持农户400余户。建设乡村教师人才队伍。落实乡村教师支持计划,实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,组织县级以上骨干教师到乡村学校驻点支教,实施“夕阳红”支教计划,招募城镇退休的特级教师、高级教师和其他行业专家到乡村学校支教。全市共选派300多名教师赴乡村义务教育学校开展支教工作。建设乡村医生人才队伍。开展由l名乡村医生、1名乡镇卫生院医生、1名县级医院医生组成的“1+1+1”贫困人口家庭医生签约服务,全市贫困人口全部实行签约服务。实行健康脱贫三级精准包保制度,由村扶贫专干、村医和计生专干组成的三级管理机构作为健康脱贫主力军。三是凝聚各方力量,开展美丽乡村建设。坚持突出特色、因地制宜、科学规划、试点先行、以县为主的工作原则,全市2017年度74个乡镇政府驻地和70个省级中心村建设、58个县市区自主建设中心村已完成建设任务,通过省级考核验收;2018年度133个省级中心村和117个县市区级中心村建设正在扎实有序推进。
二、关于“加强'土专家'、'田秀才'建设”建议的答复
我市对包括加强“土专家”、“田秀才”在内的农村实用人才队伍建设高度重视。2018年12月,市委印发了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,明确提出加强农村实用人才队伍建设,为包括加强“土专家”、“田秀才”在内的农村实用人才队伍建设提供了制度保障。根据市委组织部任务分工,市农业农村局代拟了《关于加强农村实用人才队伍建设的实施意见》,确定了农村实用人才建设的指导思想、总体目标、主要措施和组织保障,农村实用人才建设的工作机制建立因此具备了制度保障。
近年来,我市包括加强“土专家”、“田秀才”在内的农村实用人才队伍建设成效明显。一是加强了新型职业农民教育培训制度建设,培养了一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民,为现代农业发展提供强有力的人才支撑。截至2018年底,培育新型职业农民22721人,认定生产经营型职业农民11347人,农民职业化进程不断提速。二是抓好乡村科技人才的培训。按照实施乡村振兴战略的新任务和农业高质量发展的新要求,培育精干乡村科技人才队伍,打造科技示范服务平台,为实施乡村振兴战略提供强有力的科技支撑和人才保障。2019年共建立了28个农业科技试验示范基地,完善了“专家组+试验示范基地+技术指导员+科技示范户+辐射带动户”的农业科技成果转化应用快速通道,进一步强化了全市基层农技推广工作。三是认真做好新型农业经营主体带头人培训工作。 2018年分两期组织24人参加原农业部开展的农村实用人才培训工作,重点培训合作社辅导员、理事长、财务人员、专业技术人员和家庭农场主,通过开展法律政策、技术、管理、营销、财务管理等知识培训,提高业务指导水平和经营管理水平。组织230名农民合作社辅导员、理事长和农场主参加2018合肥农交会集中培训,65名农民合作社辅导员、理事长和农场主参加2018上海农展集中观摩培训活动,开展要素对接、业务培训、观摩学习等专题活动。四是确立新型职业农民培育基本制度。适应新型职业农民培育要求,经过近几年的创新探索,基本确立了教育培训、规范管理、政策扶持“三位一体”,生产经营型、专业技能型、专业服务型“三类协同”,初级、中级、高级“三级贯通”的新型职业农民培育制度框架,为规范化、系统化培育新型职业农民奠定了基础。五是健全“一主多元”的培育体系。初步形成了党委政府主导,农业部门牵头,相关部门密切配合,农广校、涉农院校、科研院所、农技推广机构等各类教育培训机构和社会力量共同参与的“一主多元”新型职业农民教育培训体系。五是开展形式多样科学普及活动。组织开展农民科学素质网络知识竞赛,通过在线学习、知识竞答的方式提高农民群众运用互联网获取农业生产、科学生活、科学经营等方面技术和知识的能力,不断树立科学生产、健康生活、协调发展的理念。2019年全市农业农村局系统春季三下乡活动中。指导新型职业农民22720人、指导服务合作经济组织1136个,指导家庭农场1019个,指导服务生产大户7402个;发放技术明白纸67万张、政策明白纸39.5万张、科技图书2.9万本,举办广播讲座54场次。春季科技服务活动促进了本市农业主导品种和主推技术的推广应用,推进惠农政策贯彻落实。
三、关于“畅通高等院校大学生到农村工作渠道”建议的答复
2018年底,市委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》明确提出拓宽引才渠道。实施“颍淮学子创业就业计划”,开辟就业岗位,定期开展校园招聘活动,提供担保贷款、场地补助、项目资助、辅导培训、生活补贴等优惠政策,健全大学生创业扶持体系,吸引高校毕业生在阜创新创业。实施“颍淮校友资智回阜计划”,通过驻阜高校、市辖各类院校加强与各届毕业校友联系,广泛延揽海内外人才来阜创新创业。实施“紧缺专业人才储备计划”,通过给予薪津补助的方式,招聘储备一批急需紧缺专业人才,进行优秀人才储备。实施“乡土人才回引计划”,紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴发展,有针对性地吸引原籍为本村本镇的高校毕业生、在外成功人士回乡创业就业,培养造就一大批数量充足、来源稳定、结构合理、素质优良、作风扎实、适应农村工作需要的本土人才和基层干部队伍。上述计划,有的直接畅通了高等院校大学生到农村工作渠道,有的间接地为畅通高等院校大学生到农村工作渠道起到有力地推动作用。目前我市有关部门正在按照市委意见制定有关实施方案,扎实推进有关工作。
存在的问题:我市是农业大市,当前所做的工作与我市整个乡村建设的总体要求相比,还有很大差距。科学建立各部门专业人才驻村指导,全方位参与乡村建设的机制形成仍需进一步努力和探索。包括“土专家”、“田秀才”在内的农村实用人才队伍2018年底全市约17.2万人,占整个农村人口的比例偏小。其中初中及以下低学历人员9.5万人,占大部分。未认定国家职业资格等级人数14.7万人。市级农村实用人才的认定办法尚未形成,加强“土专家”、“田秀才”建设工作仍任重道远。与发达地区相比,我市待遇水平偏低,加上农村综合服务整体水平与城市有较大差距,在留住人才方面仍存在较多困难。
因此,我们认为,您在市五届人大三次会议期间提出的《关于乡村人才振兴的建议》非常及时,尤为必要。市农业农村局将按照市委有关文件精神,协同有关部门,制定有针对性的措施,攻坚克难,进一步加快乡村人才振兴的步伐,为我市农业农村事业发展提供有力的人力资源保障。
感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。
 
     办复类型:B
     联系单位:阜阳市农业农村局
     联系电话:0558-2263886     
 
 
 阜阳市农业农村局
2019年8月6日
 
 
关于支持界首(陶庙)马铃薯基地建设的建议
界首市代表团 赵子银
界首(陶庙)马铃薯基地位于陶庙镇赵庄村,连续三年种植面积3000亩以上,先后获得国家马铃薯地理标志产品、国家农村综合改革示范基地、全国一村一品示范村、阜阳市优势农产品主产区等荣誉称号。基地采取“马铃薯+西瓜+蔬菜”和“马铃薯+玉米+马铃薯”的一年三茬的种植模式,亩均纯收入在5000元以上。2018年投资1000多万元新建了6500平方米的深加工基地和恒温保鲜库,实现年鲜储马铃薯1.5万吨、加工马铃薯5000吨的规模,延长了产业链、加工链、价值链,成为界首农业发展的亮点之一。基地与安徽省农科院园艺研究所合作承担了国家马铃薯区试、省试,先后有29个品种在园区内试验生产,并取得了一系列成果。为了进一步把基地建成农业高质量发展先行区,建议:
 一、今年政府工作报告中提出,要继续创建市级特色农产品优势区,为了对接国家政策,为便于项目申报和创建,建议按照“三园一体”的标准来指导和命名,支持创建省级现代农业产业园(科技园、创业园)。
二、按文件要求及时兑现各类奖补资金,给予2018年阜阳市批准命名的10个市级特色农产品优势区具体支持政策,安排专项资金推进马铃薯主粮化战略,建设马铃薯产业园,进一步延长加工链条,解决好加工工艺、装备、风味等问题,把马铃薯加工成消费者喜欢的面条、米粉、馒头,提高市场占有率和质量品牌建设。
三、支持基地内的龙头企业申报阜阳市级、省级农业产业化龙头企业,帮助解决好发展中的科技支撑、金融保险、市场营销、人才培育、设施用地等痛点瓶颈,加强农业科技创新和技术推广,加快农业机械化发展,实施“互联网+现代农业”行动,发展智慧农业,促进农业集约、高效、绿色、持续发展。
四、支持基地内的农业合作社、家庭农场、专业化服务组织列入新型农业经营主体和新型职业农民培育工程,全程跟进孵化,围绕一二三产联动,解决其痛点堵点难点,完善配套基础设施和服务设施,增强发展后劲活力和质量效益。
五、加强对现有的“三品一标”品牌的保护和包装,克服重申请、轻保护、不利用的缺陷,持续对农产品地理标志的产业产品(丰絮马铃薯)给予奖补,多搭建销售平台和营销渠道,支持其开拓市场,提高市场占有率。
 
 
关于加快我市农村农业发展的意见和建议
 
 
 
目前我市农业基本处于各自发展,比较散漫的状态,特别是农业企业几乎都是负盈利,主要因素就是农业经营主题之间缺乏沟通,不够集中,没有商品品牌及抱团合作意识。建议市政府加大。农业支持力度。协调我市农业一般规模企业之间关系,做到企业之间互相学习、取长补短、共同进步。各县市区可规划现代农业科技园区,政府注资建设或招商引资合作建设,以租代售形式召纳农业技术人才。一方面完善《双轮驱动奖补政策》,相对补贴大户土地流转租金费用,基础设施建设补贴以及设施农业奖补可适当加大力度。规模农业园区内的路、渠、电等,建议政府全额补贴。1、可采取先建后补形式,农业企业自主建设,建成后经政府审计部门审计验收,根据审计金额给予财政补贴。2、根据企业上报园区内所建道路、沟渠、电等项目的工程量,采取政府招标形式,给予企业建设所招标建设内容来完善。我认为这样才能更好的吸引在外成功人士回乡创业,支持我市农业发展,也才能够更好的加速我市农业发展。谢谢!
 
 
阜农〔2019〕127号
 
 
关于对市五届人大三次会议第4号建议的答复
 
庄春雷代表:
您在市五届人大三次会议期间提出的《关于加快我市农村农业发展的意见和建议》已被市人大列为第4号建议。现就建议中所涉及的内容答复如下:
我市高度重视农业集群化发展,鼓励和推动优势资源向优势龙头集中,优势龙头企业向产业园区集聚,加速实现龙头企业由初级产品向精深加工,由数量增长向质量效益提升转变。2017我市制定《阜阳市园区转型升级三年行动计划实施方案(2017-2019)》,实施“双乡”“双创”园区创建工程,引导农产品电子商务、食品加工、柳木文化等领域创业主体入驻各类创业园区,逐步形成具有阜阳特色的创业集群。鼓励和引导返乡下乡人员利用新理念、新技术和新渠道,推进农产品加工业、农业生产性服务业、休闲农业和乡村旅游业以及其他新产业新业态新模式发展。2017年以来,我市连续两年出台了《阜阳市实施双轮驱动战略促进现代农业发展的若干政策的通知》,重点在绿色食品产业、农产品加工提升等6个方面24个关键环节加大支持,2017年支持龙头企业技术改造和基础提升兑现奖补资金4300多万元,带动500万元以上农业固定资产投资项目57个,投资金额达11.8亿元,有力推进了全市农业产业化的持续、快速发展。目前我市已形成颍上稻米加工、颍东食品加工、临泉脱水蔬菜加工、阜南柳编加工、太和县中药材加工等9大加工集群,各具特色,初具规模。
同时,我市加大农业农村基础设施建设力度,2011年—2018年,阜阳市累计实施高标准农田建设项目314个,总建设规模518.1万亩。其中2011-2015年土地平整面积115.77万亩,田间道2921.6公里,生产路540.4公里,农用桥6308座,灌、排渠(管)道3016公里,机井、塘堰等水源工程20079座,农田防护林105.06万株。由于我市农业基础差、亩投入标准低,与高标准农田还存在较大差距,仍需继续投入,提高标准,真正建成高标准农田。按照省农业农村厅要求,今年我市继续实施高标准农田建设,确保2019年新增建设高标准农田59万亩以上,建设一批生态高标准农田示范片。为此,市农业农村局出台了《关于加快推进2019年高标准农田建设工作的实施意见》(阜农〔2019〕89号),鼓励以乡镇为单位采取“集中连片、规模建设、整体推进”的方式进行高标准农田建设,实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套,重点在土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电、科技服务和建后管护等方面加大建设力度,有效提高耕地地力和质量。文件要求,新型农业经营主体建设高标准农田项目可适当降低规模,由农业企业申报实施的不低于1000亩,由农民合作组织、专业大户或家庭农场实施的不低于300亩,项目区应集中连片。新建高标准农田建设项目亩均财政投资不少于1500元,2010年(含)以前立项建设的中低产田改造项目区提质改造项目,亩均财政投资应不高于800元,各地可结合本地实际,通过增加地方财政投入、整合其他涉农资金、创新投融资模式吸引社会投资等,适当提高亩均投入标准。各地要积极整合其他涉农资金、创新投融资模式吸引社会资本投资建设高标准农田,新型农业经营主体申报承建的,自筹资金不得低于财政资金的20%,农业企业申报承建的,自筹资金不得低于财政资金总额。
下一步,我局将认真贯彻市委市政府决策部署,加强对现代农业基础设施建设和政策支持,加快我市农业农村发展。
感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。
 
办复类别:B类
联系单位:阜阳市农业农村局
联系电话:0558-2263725
 
 
阜阳市农业农村局
2019年8月6日
 
 
关于大力支持碧根果产业发展的建议
 
碧根果又叫美国薄皮山核桃,又名“长寿果”。碧根果成年树木质细腻,属红木系列,其木材价格颇高。据估算:8一10年树龄达盛果期每年每亩收益可达万元以上。其果仁富含丰富的蛋白质、氨基酸、微生素。经研究发现,它有“补肾健脑、补中益气”之功效。近5年来,我国80%的以上的产品系从美国进口,随着人们对养生食品、健康食品的推崇,该产业市场前景广扩,需求量会越来越大,产业利好增多。
建议
1. 出台政策对该产业进行扶持,推广临泉、颍东等地做法,给予地租减免或连续补贴;
2. 对享受地方政策奖补,又享受省及以上政策奖励的可叠加;
3. 出台政策引导支持该产业参与扶贫攻坚。既分享扶贫政策红利,又助力脱贫攻坚。
4. 成立专家团队,开展技术指导、产品研发、市场拓展、政策服务等,保证产业健康、持续发展。
 
 
阜农〔2019〕128号
 
 
关于对市五届人大三次会议第5号建议的答复
 
牛利民代表:
   您在市五届人大三次会议期间提出的《关于大力支持碧根果产业发展的建议》已被市人大列为第5号建议。现就建议中所涉及的内容答复如下:
    一、碧根果产业发展情况
碧根果又叫美国薄壳山核桃,2010年起开始引进阜阳种植。自引进以来,阜阳市林业局以市林业科技推广站为主体,从播种育苗、水肥管理、病虫防治、良种繁育、到营养钵育苗研发、丰产栽培技术体系建立等方面,开展了多环节、多层次的技术研究工作,先后实施了薄壳山核桃良种繁育及丰产林建设示范推广》、《皖北地区薄壳山核桃丰产栽培技术推广示范》、《薄壳山核桃良种容器育苗技术推广项目》等项目。同时,按照原省林业厅《关于印发林业科技专家服务增绿增效行动“112”活动方案的通知》(林科函[2017]774号)精神,市林业局积极组织,建立了上下联动的林业技术推广服务机制,从全市范围内选拔了70名林业科技专家,开展以薄壳山核桃为主要栽培树种的林业示范基地和示范户技术指导服务活动。目前,我市碧根果种植面积逐步扩大,已经在颍东、颍泉、临泉部分村实现规模化种植,取得了较好的经济和社会效益。
二、关于种植行道树并给予政策技术支持方面
行道树是指种植在城市建城区范围内给车辆和行人遮荫并构成街景的树种。城市建成区的绿化属于市城管执法局二级机构市园林局负责。关于种植行道树并给予政策技术支持方面,市农业农村局将积极配合市城管执法局、市林业局等有关单位,结合我市实际,制定有关扶持政策。
三、关于小额贷款支持方面
2017年,安徽省林业厅、中国邮政储蓄银行安徽省分行联合下发关于推进皖林邮贷通林权抵押小额贷款业务的通知,在全省推进林权抵押小额贷款(简称“皖林邮贷通”),对贷款条件、贷款额度、办理程序进行了规定和明确。目前制约我市贷款办理的主要因素是无不动产登记证书。根据《阜阳市人民政府关于实施不动产统一登记的通告》(阜政秘﹝2016﹞68号)文件要求,自2016年4月28日起,林地经营权及森林、林木所有权纳入不动产统一登记,统一到原市国土资源局(现自然资源和规划局)不动产登记中心办理。建议市不动产登记中心加快办证力度。
根据您的建议,我们进行了认真研究,在下一步工作中将继续高度重视,从以下几个方面推进碧根果产业发展工作。一是在今年促进现代农业政策修订过程中,市林业局将积极争取将碧根果产业纳入扶持范围。二是在碧根果项目实施与推广过程中,培养一批薄壳山核桃栽培管理专家团队,营建一批丰产示范林和苗木培育基地,为全市碧根果产业发展积累经验,奠定技术基础。三是结合特色农产品优势区建设,推动实现规模化种植碧根果的乡村申报省级、市级特色农产品优势区。四是推进种植和加工衔接,积极帮助种植大户联系干果加工企业,拓展碧根果销售市场。五是加大招商引资力度,力争引进一批干果加工企业,就地消化产品,推进碧根果产业健康、持续发展。
   感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。
 
   办复类别:A
   联系单位:阜阳市农业农村局
   联系电话:2262738
 
 
阜阳市农业农村局
2019年8月6日
 
 
关于做好农村环境治理工作的建议
阜南县代表团:刘晓燕
我们农村,通过近几年的发展,有了较大变化,比如:房子建的越来越漂亮;硬化路越来越宽了,而且到村到组,正在逐步到户;部分村镇改水、改厕也推进较快;生活垃圾也集中起来了,但是总感觉还有一些需要综合一下、提升一下,是不是更好,为此提几点个人不成熟的建议如下,供参考:
一、镇、村制定好更具体的、可操作的环境治理工作机制,实现有制定约束、有经费保障、有人落实、工作常态化;不能靠领导重视,才会有人去落实,采取奖励机制,定期评比,让群众自愿改变陋习讲究环境卫生真正从思想上转变成常态化工作;
二、农村搞建设,无论是道路、水网、电网、还是农民的房屋,必须先规划,比如农民建房,在审批程序中,规定面积、要求“整齐划一”,要有人监管,真正管起来,不是建好了再去强拆,出现不和谐情况,为农村环境治理打好基础,垫好底子;
三、农村燃放烟花爆竹,要管理有序,红白喜事大肆铺张浪费烟花爆竹震耳欲聋,特别是春节更是钟鼓齐鸣返乡农民工弟兄回来攀比心强,有的甚至买上万元的烟花燃放,实在是浪费太大也不利于环保,给农村保洁员带来了很大的工作压力,建议农村也要出台相关制度禁止燃放烟花爆竹;
四、是发挥好各级人大、政协委员的参与和监督作用,不能只当看客,根据工作需要,参与到工作中去,把农村环境治理工作真正重视起来,见到实效。
 
 
阜农〔2019〕129号
 
关于对市五届人大三次会议第6号建议的
答   复
 
刘晓燕代表:
您在市五届人大三次会议期间提出的《关于做好农村环境治理工作的建议》已被市人大列为第6号建议。现就建议中所涉及的内容答复如下:
一直以来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想和总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,全面贯彻落实中央、省委农村工作会议和全国、全省农村人居环境整治会议精神,认真学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验,大力实施乡村振兴战略,以建设美丽宜居乡村为目标,按照“提速、提质、提效”要求,在落实“三治一增一配套”的基础上,聚焦“三大革命”和“三大行动”,加快补齐农村人居环境短板,着力打造农村人居环境整治升级版,为建设现代化大美阜阳和全面建成小康社会奠定坚实基础。
2017年,出台了《阜阳市城乡环境整治专项行动实施方案》,成立了阜阳市城乡环境整治专项行动指挥部。2018年以来,先后印发了《阜阳市农村人居环境整治三年提升行动实施方案》、《阜阳市2019年全面推进农村人居环境整治工作要点》、《农村人居环境整治工作分工方案》等文件高位推进农村人居环境整治工作。

一、关于镇、村环境治理工作机制的建议。一是领导高位推动。我市农村环境治理工作机制坚持书记亲自抓。按照“五级书记抓乡村振兴”要求,明确由市县乡村“一把手”书记亲自抓农村人居环境整治。二是统筹加大资金投入。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益,通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。土地出让收入按规定纳入地方政府性基金预算,实行“收支两条线”管理,统筹安排用于农村人居环境整治。创新政府支持方式,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等方式,充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率。市财政每年安排专项整治资金2000万元,用于以奖代补,县市区财政按照不低于人均35元的标准配套,专款专用,统筹用于实施各项整治任务;自然村厕所改造拨付奖补资金2000万元;危房重建每平方米补助500元。三是县、镇、村三级联动。县由农办、农业农村局牵头农村人居环境整治工作,县住建、卫健、城管执法等部门配合实施,县、镇书记负主体责任,村作为实施主体,具体实施各相关工作。

二、关于农村规划的建议。我市实施农村人居环境整治工作包含农村规划提升行动, 8个县市区结合自身实际切实做好本区域乡村建设规划。紧紧围绕乡村体系规划、乡村用地规划、生态空间管制规划、产业发展规划、乡村重要设施规划、乡村风貌规划、村庄整治指引等方面进行规划设计。截至2018年底,8个县市区全部完成县域乡村规划编制或修编工作,所有行政村完成村庄规划编制。
三、关于农村禁止燃放烟花爆竹的建议。2018年11月23日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》的决议,要求各县(市、区)人民政府应当按照本地实际情况确定并公布禁止燃放烟花爆竹和大盘香的区域和时间。乡镇人民政府、街道办事处负责组织实施本区域内烟花爆竹和大盘香燃放管理的宣传、教育等工作,及时劝阻违反规定燃放烟花爆竹和大盘香的行为,配合相关部门开展烟花爆竹和大盘香燃放管理执法活动。目前,各县市区和乡镇人民政府按实际情况适度要求禁止燃放烟花爆竹和大盘香,随着工作推进,会逐步扩大禁止范围,直至实现全域禁放。2019年我市印发了《2019年度禁燃大盘香工作方案》,从宣传、监管、查处三个方面严密工作措施,确保2019年度阜城禁燃区内做到零燃放。
您提出的建议很具有代表性和前瞻性,恳请您继续关注农村环境整治工作,多提宝贵意见,同时欢迎各级人大、政协委员的参与和监督。我们将进一步履职尽责,确保农村人居环境整治有力有序有效推进。
感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。
 
办理类别:B类
联系单位:阜阳市农业农村局
联系电话:2292599
 
 
            阜阳市农业农村局
                2019年8月6日
 
 
关于美丽乡村建设的建议
 
 
颍上县代表团郭敬安代表提出,建设天蓝、水清、路净、人美的美丽乡村是实现乡村振兴战略的应有之义。建议:1、加大财政投入力度,努力调动人民群众干事热情,努力构建美丽乡村共建共享机制;2、要加大对道路两侧、沟塘废地的整治改造;3、农村改厕要因地制宜,阜阳属于平原地区,首先应改下水道;4、形成村民愿意接受、自觉遵守并努力维护的乡风民约,真正把农村打造成为农民的“天堂地”、城市的“后花园”。
 
 
 
阜农〔2019〕130号
 
关于对市五届人大三次会议第7号建议的
答     复
 
郭敬安代表:
您在市五届人大三次会议期间提出的《关于美丽乡村建设的建议》已被市人大列为第7号建议。现就建议中所涉及的内容答复如下:
我市自2012年开展美丽乡村建设以来,坚持突出特色、因地制宜、科学规划、试点先行、以县为主的原则,围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标,按照“建设一批中心村、整治一批自然村、复垦一批空心村”的思路,目前全市已建和在建省级中心村363个、县市区自主建设中心村128个,一大批“脏乱差”的旧村庄变成了美丽宜居的新农村。建设美丽乡村主要有10项任务,分别是:生活垃圾处理、安全饮水、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、生活污水处理、沟塘清淤、公共服务设施建设、环境绿化、村庄亮化等。截至2019年6月份,全市2018年度133个省级中心村,已有71个中心村完成建设任务,竣工比率53%。2019年省级中心村建设任务198个,开工192个。
1.关于加大财政投入力度的建议。自2012年开展美丽乡村建设工作以来,我市每年投入6000万元市财政专项资金。近年来,我市还通过农村基础设施三年提升行动、城乡环境整治“三治一增一配套”、“四好农村路”建设、农村“双基”工程建设、农村“三大革命”,不断加强农村基础设施建设投入力度。2019年,我市计划安排基础设施建设类项目418个,总投资3484亿元,年度计划投资752亿元。
2.关于加大对道路两侧、沟塘废地的整治改造的建议。美丽乡村建设明确要求整治疏浚河沟渠塘,实现水体清澈,并及时护坡做好绿化,无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物。村庄建成区绿化覆盖率要求达40%,村内道路、河流绿化覆盖率达90%以上,宅前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等,实现庭院绿化。我市已建成的美丽乡村均达到以上要求。
3.关于农村改厕工作的建议。目前我市美丽乡村建设包含污水处理的任务,要求以分散式处理为主,通过分户式、联户式的办法,采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术,就地生态治理,或者在有条件和实际需求的地方采用经济有效、简便易行、工艺可靠的有动力、无动力、微动力处理技术进行集中处理,或者靠近城镇污水集中收集系统的,要接入市政、企业污水管网进行处理。污水处理管网即下水道修建改造是每个美丽乡村建设的任务之一,大部分农村改厕都接入污水管网,实现统一处理。
4.关于乡风民约工作的建议。美丽乡村建设要求大力开展移风易俗、弘扬时代新风,建立完善“一约四会”(村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会),教育引导农民群众尊良俗、去低俗、除恶俗,有效遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。积极开展文明村镇、文明家庭创建,星级文明户、“好儿女、好媳妇、好公婆”评选等群众性精神文明创建活动。大力发掘本地本村历史文化、红色文化、农耕文化等,传承和保护乡村非物质文化,保护古树古民居等。广泛开展农民普法教育。在美丽乡村验收时,要入户调查群众对环境卫生、基础设施、公共服务、乡风文明的满意度,真正让美丽乡村成为村民的美好家园。
您提出的建议很具有代表性和前瞻性,恳请您继续关注美丽乡村建设工作,多提宝贵意见。我们将进一步履职尽责,确保美丽乡村建设工作有力有序有效推进。
感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。
 
 
办理类别:B类
联系单位:阜阳市农业农村局
联系电话:2292599
 
 
                         阜阳市农业农村局
                          2019年6月25日
 
关于设置农村建设用地的建议
 
 
颍上县代表团郭敬安代表提出,现在农村建设用地稀缺已经成为制约乡村振兴战略顺利实施的“拦路虎”,严重阻碍企业落户农村,影响农民增收、农村发展。特建议:1、加强规划,科学配置土地资源;2、国土部门要认真研究国务院办公厅下发的《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》,结合地方实际,研究出台实施细则、规定或通知,进一步规范管理。健全公开办事制度;3、探索集体建设用地纳入“三资”平台监督管理,以规避土地流转过程中的问题和矛盾;4、建立征地补偿款使用去向的动态监控引导机制。
 
 
 
关于对市第五届人民代表大会第三次会议
第8号建议的回复
 
郭敬安代表:
您的市第五届人民代表大会第三次代表议案《关于设置农村建设用地的建议》已被市人大列为第8号建议。现就建议中所涉及的内容答复如下:
一、科学规划,合理配置土地资源
(一)推进城乡统筹,加强县市区规划指导。指导各县市编制国土空间规划,推进空间特色规划及基础设施、公共设施专项规划等编制,指导各县市编制完成县域乡村建设规划。
(二)推进农村土地综合整治,助推乡村振兴战略实施。一是找准工作定位,把土地综合整治作为我市实施乡村振兴战略的主要抓手,充分利用村庄规划的“允许在不改变县级国土空间规划主要控制指标情况下,优化调整村庄各类用地布局”、“可在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标”等支持政策开展全域土地综合整治,助推乡村振兴战略实施;二是筹措资金,为完善土地整治市场机制,实现土地整治投入多元化、实施模式多样化、途径多种化,引导并鼓励国企、央企及商业银行等社会资本以PPP模式、委托代建模式、先建后补等模式参与土地综合整治,破解乡村振兴资金难题。保障乡村振兴用地,支持农业产业化发展,支持农村新产业新业态和产业融合发展。
二、加强农村集体建设用地管理
按照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定,任何建设需要将农用地和未利用地转为建设用地的,都必须依法经过批准。兴办乡镇企业、乡(镇)村公共设施和公益事业建设、村民建住宅需要使用本集体经济组织农民集体所有土地的,必须符合乡(镇)土地利用总体规划和镇规划、乡规划、村庄规划,纳入土地利用年度计划,并依法办理规划建设许可及农用地转用和建设项目用地审批手续。农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地,兴办企业或与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同兴办企业的,必须符合土地利用总体规划和乡(镇)、村规划,并纳入建设用地年度计划管理;涉及占用农用地的,必须先依法办理农用地转用审批手续,用地规模必须符合有关企业用地标准。农村集体建设用地管理是自然资源管理的重点, 与保护耕地、促进农业产业结构调整、保护农民利益等热点问题有密切联系。我局将根据国务院办公厅下发的《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》,结合地方实际, 进一步规范管理。健全公开办事制度, 将农村集体建设用地的申请条件、申报审批程序、审批工作时限、审批权限等相关规定和年度用地计划向社会公告。
三、 土地流转工作严格规范
我市认真落实中央及上级有关部门文件精神,切实加强土地流转服务和前置监管,2014年市农委、国土局联合下发了《关于规范农村土地承包经营权流转有关意见的通知》,提出要建立农村土地承包经营权流转费用预付制度。2017年底,市委市政府下发了《关于落实农村土地“三权分置”办法的实施意见》(阜办发〔2017〕29号),提出明确要求:坚持规模适度、农地农用、因地制宜、积极稳妥。实行土地流转租金预付制度,加强工商资本租赁农地监管和风险防范,确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力和农业生态环境。坚持和完善土地用途管制制度,加强日常执法巡查,坚决制止和查处通过“以租代征”违法违规进行非农建设的行为,依法查处擅自或者变相将设施农用地用于其他经营的行为,禁止擅自将耕地“非农化”,切实保护好农民的集体土地权益。
四、 征地补偿款动态监控引导机制
征地补偿款大多数额巨大,科学使用征地补偿款对农村集体经济组织来说,关系集体经济积累如何保值增值的课题。政府有关部门应从保护农民权益和维护社会稳定的角度出发, 建立征地补偿款使用去向动态监控引导机制。自然资源和规划局将积极做好相关配合工作。
 感谢您对我市自然资源和规划工作的支持。
 
办复类别:B类
联 系 人:曹阳紫
联系电话:2191022
 
 
 
     阜阳市自然资源和规划局
2019年7月30日
 
 
 
关于拓宽乡村道路的建议
 
 
颍上县代表团郭敬安代表提出,当前我市农村道路宽度仅3.5米,随着农民生活改善,家用轿车等代步工具增多,已不能满足人民群众日益增长的道路交通需求,特建议:1、拓宽乡村主干道至6米以上,支干道4米以上;2、美化乡村路面、亮化乡村路灯。
 
 
 
关于对市五届人大三次会议第9号建议的
答   复
 
郭敬安代表:
您在市五届人大三次会议期间提出的《关于拓宽乡村道路的建议》的建议已被市人大列为第9号建议。现就建议中所涉及的内容答复如下:
我市交通运输部门在“十二五”期间实施的村村通工程,乡村道路最低修建宽度标准为3.5米,各地区根据自身财力和实际情况决定建设宽度。由于当时各县市区财政资金压力大,在具体实施过程中多按照3.5米进行实施。2016年-2018年,我市实施了农村道路畅通工程,对路面宽度不足4.5米的进行了路面加宽处理,加宽后路面宽度不低于4.5米。目前,交通运输部门正在实施农村公路扩面延伸工程,路基宽度不低于5.5米,路面宽度不低于4.5米(特殊区域特殊路段不低于3.5米),错车道设置间距根据地形、地貌、视距等因素灵活设置,原则上不大于300米。
您建议将乡村主干道拓宽至6米以上,下一步,我局将根据上级政策和实际情况,指导各县(市)区政府待条件成熟后逐步对主要的乡村道路进行升级改造,进一步提高道路通行条件。你建议实施乡村道路亮化工程,这项工程由乡镇政府负责进行统筹规划和落实。
感谢您对我市农村公路建设的关心和支持。
办复类别:A类
联系单位:阜阳市交通运输局
联系电话:2567289         
2019年7月1日
 
 
关于加大对沿淮适应性农业产业发展
支持力度的建议
阜南县代表团  刘峰、姜威
 
建议:
1.出台政策支持沿淮弱筋小麦列入专用品牌创建,从良种推行,农机农艺整合,水利基础设施建设等环节给予奖补;
2.出台政策支持适应性农业产品加工。从加工场地、加工设备、品牌创建、贷款融资等方面,针对适应性农业给予倾斜;
3.出台政策支持适应性农业保险。打破国元保险垄断政策性农业保险的弊端,建立适应性农业保险竞争机制,提高保险覆盖面和赔付标准。
 
 
 
阜农〔2019〕131号
 
 
关于对市五届人大三次会议第10号建议的答复
 
刘峰代表:
   您在市五届人大三次会议期间提出的《关于加大对沿淮适应性农业产业发展支持力度的建议》已被市人大列为第10号建议。现就建议中所涉及的内容答复如下:
一、专用品牌小麦方面。为促进我市专用品牌小麦发展,根据《阜阳市人民政府办公室关于2018年全市专用品牌小麦生产基地建设的意见》(阜政办秘〔2018〕147号),采取“政府引导、企业订单、农民自愿、地方配合、部门服务”方式,以强筋、中强筋专用小麦为主攻方向,沿淮地区视情况选用弱筋优质专用小麦品种,开展专用品牌小麦生产基地建设。主要扶持政策如下:一是实行物化补贴。对基地内符合条件的专用品牌小麦生产经营主体,给予每亩40元的种子补贴、每亩15元的重大病虫害统防统治补贴;二是支持绿色增效技术配套。粮食大县奖补资金切块用于专用品牌小麦生产基地机械化深耕深松、秸秆粉碎还田、精少量播种、测土配方施肥、病虫害统防统治等绿色增效技术配套,推进农机、农艺、农信融合;三是加强农田基础建设。基地建设与永久基本农田、粮食生产主体功能区建设紧密结合,统一组织、规划、实施。整合高标准农田建设等项目资金,支持专用品牌小麦生产基地农田基础建设;四是改善收储条件。支持粮食加工收购主体建设仓储设施,鼓励粮食收储企业为加工收购主体开展代收代储、专库专储服务,必要时可建立地方临时收储制度。    
二、农产品加工方面。为了促进农产品加工业高质量快速发展,省市两级政府出台了一系列具体详实的奖励支持政策。一是落实奖补政策。2018年,省财政安排我市支持农业产业化资金1159万元,对29家省级农业产业化龙头企业在招商引资农产品加工企业固定资产投资、流动资金贷款贴息、品牌宣传、企业“走出去、引进来”产品出口等四个方面进行了奖补;2017年阜阳市促进现代农业发展若干政策(阜政办〔2017〕4号),对农产品加工企业本年度内进行厂房设备等固定资产投资500万元以上的、当年新认定的国家级省级市级农业产业化龙头企业、开展农产品电子商务的新型农业经营主体或本土电商主体年网上销售额达到2000万元以上的、经认定符合推动一二三产业融合的企业等方面进行奖补,共兑现奖补资金5000余万元;2018年,市政府继续出台促进现代农业发展若干政策(阜政办〔2018〕20号),对农产品加工企业产地初加工、精深加工、主食产业化、电子商务应用等方面进行奖补,目前正在评审中,预估将兑现奖补资金近7000万元。以上政策均明确深度贫困县及沿淮行蓄洪地区优先申报。二是利用大型农交会平台,推介沿淮适应性农业加工产品,推广品牌,拓宽销售渠道。2018年合肥农交会专门在展厅中心位置设立沿淮适应性农业产品展销台,展出阜南黄氏番鸭、地梨红荸荠以及莲藕、芡实等产品。上海农交会推出阜南黄氏番鸭代表阜阳向长三角地区采购商推介产品。三是结合“四送一服”、促进民营经济发展等工作出台了《关于大力促进民营经济发展的实施意见》(阜发〔2018〕25号)、《阜阳市人民政府关于印发<阜阳市进一步降低企业成本的实施办法>的通知》(阜政发〔2018〕46号)、《阜阳市人民政府办公室关于印发<阜阳市进一步压缩企业开办时间实施方案>的通知》(阜政办〔2018〕31号),在用地、用电、金融支持等方面出台了一系列支持企业发展政策。
三、农业保险方面。我市农业、财政、金融等部门高度重视农业保险发展工作,自2014年起将特色农业保险纳入到财政支持范围内,县财政对保费给予一定补贴,省财政以奖代补形式给予县财政一定补贴。2017、2018连续两年,市政府制定了促进现代农业发展若干政策,市财政对特色农业给予保费补贴,农户自缴从原来的40%下降到20%,大大降低了农业生产经营成本。2019年我市促进现代农业发展若干政策正在制定中,将继续大力支持特色农业保险、创新型农业保险发展,为我市的现代农业发展提供可靠有效的保障。针对沿淮行蓄洪区,省市县三级政府均出台农业保险政策,支持适应性农业产业发展。省政府办公厅出台《关于印发保险支持淮河行蓄洪区适应性农业产业发展工作方案的通知》(皖政办秘〔2018〕216号),通过保险支持政策引导行蓄洪区农业产业结构调整、新型农业经营主体培育发展、保障基本生产生活需求,达到加快适应性农业产业发展,增强自我发展能力,促进行蓄洪区农民增收,助力脱贫攻坚的目的。市政府出台《阜阳市政策性农业保险实施办法(2018)》,通过实施财政保费补贴政策,引导和鼓励农户特别是适度规模经营主体积极参保。对行蓄洪区通过开展保险扶贫工作,进一步促进适应性农业发展。如在阜南县蒙洼蓄洪区开展水稻、森林保险,在颍上县行蓄洪区大豆、水稻、小麦保险,大豆目标价格指数保险;临泉县行蓄洪区开展小麦、玉米、水稻、森林保险。另外,在阜南县开展光伏扶贫电站保险业务,由县扶贫办统一购买,将分布式光伏电站财产一切险作为主险、营业中断险作为附加险,为濛洼蓄洪区实施光伏扶贫的贫困户提供风险保障。
   感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。
  
 办复类别:A
   联系单位:阜阳市农业农村局
   联系电话:2262738
 
阜阳市农业农村局
                                2019年6月17日


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