市五届人大二次会议代表建议(其他类三)
发布时间:2018-10-09    发布人:admin    浏览次数:51

  

关于事业单位专业技术人员评聘工作的建议

(第189)号

颍上县代表团  马骥等代表

 

政府工作报告中讲到了持续推进人才机制改革,当前我市出现的人才结构失调,年龄偏大,断层较为严重。同时,因历史问题及事业单位编制较少等原因致使占岗不出力的和干活没回报的现象较为突出。目前,公务员有阳光工资、车补;乡镇有偏远级差。而县直事业单位人员只有等靠职称工资的兑现来安慰一颗苦守的心。虽然引进人才是当前加快全市区域经济发展的一项重大决策,但是激发、鼓励在职事业单位人员开拓精神应该在一定程度上更为快捷、实用。当前我市对人员超编单位几乎是全部取消评审资格,一律不予考虑申报。这样的政策和做法,从职称评审和聘用上是更加严格、更加规范了,有效的控制了超岗现象,但是这样一刀切、把门关死的做法也有其不合理之处,对人才队伍建设很不利。

建议:

1、要区别对待,分类指导。从严要求,严格标准和程序,对条件不够格、不过硬的人员不开方便之门。

2、我市应出台文件,实行评、聘分开制度,对本来就已经具备了申报上一级职称条件的同志,要适当给予名额和机会,不要剥夺他们参与职称评审的权利和资格更能有效的激励其工作的积极性和创造力。

 

 

 

关于建立市民日的建议

(第190号)

颍州区代表团  程海洋 

一、背景

  随着“双轮驱动”、“五大专项活动”的实施,我市经济、社会发展驶入了高速发展的快车道,更多的外市资本、企业流入我市。

二、现状

  作为一个长期以来以劳动力输出、农业生产为主的大市,市民文化素质、基本道德修养不高制约着全市的快速发展。

三、目的

  为提升我市对外形象,提高全民文化素质、道德修养,建造内外兼修文明大市,建设真正的“大美阜阳”,建议设定“阜阳市市民日”,通过系列活动逐步培养全民讲文明、树新风的风气,全面改善我市生态文明环境。

四、具体内容

1、市民日日期:915

2、举措:立体式、全方位宣传教育、实践活动。
1)从学校到社会、从农村到城市、从机关到商场系列现场实践活动。
2)从电视到网络系列节目全方位宣传。

3、具体方案

1)学校教育活动:建立学校与家庭的联系,通过学校影响学生,学生影响家庭,家庭反哺社会,形成一种互通互联的“教育”网。

①市教育局牵头编制全市中小学生文明行为教材,开设课时,介绍文明新风相关知识,从小教育培养文明新风,将文明新风根深蒂固。

②开展家庭学校互动活动,分享文明新风的点滴故事,扩大影响力。

③市文明办牵头编制容易上口的歌谣,进行传播。

2)走向商场广场、走入乡镇街头:通过宣传单、实际行动纠正不良行为。

①组织志愿者发放宣传单,宣传实际生活中典型事例,宣传文明新风行为要求。

②组织志愿者现场纠正随地吐痰、乱扔垃圾、随处停车、不文明用语等行为现象。

(志愿者最好为中小学生)。

3)利用新媒体,扩大辐射面,提升影响力:通过网络、电视宣传,扩大深度与广度,建设文化品牌形象。

①建立市民日公众微信号,每天推送相关文章及宣传报道。

②开设电视专题节目,每天曝光全市各地不文明行为及脏乱差地点,打造舆论压力,形成自我改进的内驱力。

③设计文明新风宣传动画,通过网络及电视节目在黄金时段播放。

 

  注:市民日仅是提升全名文化素质、道德修养的一种手段,更重要的是通过市民日活动培养全民意识,引导人民讲文明、树新风,营造人人监督、全民比拼的环境。最后,一年三百六十五天每天都是市民日,通过持续的“量变”积累,达到城乡环境与人民风貌的“质变”。将市民日以阜阳市城市品牌的形象去建设。

 

 

 

      关于加强电梯安全管理的建议

                                                 (第191号)

        颍东代表团   

 

随着阜阳城市化进程的加快,高楼林立,电梯数量呈爆发式增长,电梯成为人们生活中日常工具,同时电梯故障造成人员伤亡频频在媒体曝光,电梯故障投诉率成几何倍增,因此加强电梯安全管理迫在眉睫。

建议

1、加强政府监管职能。参照燃气安全管理模式,由政府牵头,质检、住建、房产等部门参与,形成监管合力。

2、建立电梯信息化,将阜城所有电梯进行分类管理,建立一梯一档,其基本信息、运行状况、维修记录、投诉率等一目了然,对故障多、投诉多的品牌拉入黑名单,严禁市场准入。

3、加大安全监管力度。将电梯经营、安装、维保、使用各个环节全程纳入监管范畴,坚决查处无资质维保单位的从业行为,加强电梯安全监督检查,定期开展电梯安全专项整治行动,集中排查并整治安全隐患,尤其要加大对老旧电梯的安全监管,杜绝老龄化电梯超期服役、带病运行。加大对质检12365投诉举报电话的宣传的力度,及时受理群众举报,并反馈处理情况。加大对违法违规行为的惩罚力度,才能真正实现电梯安全零风险 

4、增强市民安全意识。加大对市民文明乘坐电梯的宣传引导,努力营造良好的社会舆论氛围,经常性地组织开展电梯安全知识进社区、住宅小区电梯应急救援演练等活动,进一步提高市民的安全防范意识和避险技能,引导市民正确使用和爱护电梯。

 

 

 

 

关于弘扬见义勇为先进事迹、保障见义勇为先进分子困难生活补助的建议

(第192号)

太和代表团 董国际

见义勇为是我国传统的一种美德,是弘扬正气,有效打击刑事犯罪的一种行为。近几年来,在我市涌现出了一批“见义勇为”先进分子,在当地影响很大,在人民群众生命和财产受到威胁的时候,他们能够挺身而出,与犯罪分子作垂死的斗争,使人民群众的生命财产得到了保护。而个人有的付出了生命,有的致残流血,这种精神应得到全社会的弘扬和尊重。他们的日常生活理应得到上级有关单位的关心和关爱,不能让我们的英雄流血还流泪。特别是对那些年龄偏大、生活困难的“见义勇为”先进分子,应给予一定的生活补助,让他们真正感到社会对他们的关怀。

建议:

1.要向全社会大力宣传“见义勇为”的精神。

2.要向各大企业和爱心人士倡议为“见义勇为”募捐基金。

3.要建立健全长效机制给予“见义勇为”先进分子一定的生活补助。

4.对“见义勇为”先进个人生活补助应纳入各位财政预算。

 

 

 

 

 

关于为部分无证安置小区房产办理不动产证的建议

(第193号)

太和代表团 凌新

为加快经济发展和城市建设,安置区的居民们,舍弃了自己久居的土地,离开了自己的家园,做出了巨大的牺牲。他们是目前城区人群中最弱势的群体,现失地农民大多数人一无土地,二无技术,没有更多的经济来源,对他们的奉献、牺牲和贫困,政府应当给予足够的肯定、支持和帮助。

调研中发现部分安置房已启用多年,仍没办证(承诺3年办证)。由于没有不动产证,教育、就业、房产交易等方面都不能顺利进行,由此带来一系列的不便和损失,也成为社会不稳定因素之一。

为打造诚信政府、人本政府,特建议如下:

政府相关部门应审时度势,把村民安置房“证件”的办理工作作为一项民生工程来抓。相关部门要形成共识,减免规费,减化程序,拆除门槛,共同加快安置房办证步伐。为达成目标,一是建立安置房遗留工作机构。土管、房管等有关部门要确定专人负责,合署办公,为办理“不动产证”提供方便。二是将安置房办证工作纳入年度考核。为将补证工作落到实处,在明确工作要求、明确政策界限、明确收费标准、明确工作进度、明确工作纪律的基础上,加大对办证、补证工作的监督、考核力度,考核成绩列入部门全年绩效奖惩,以保证安置房“不动产”办理工作积极有序全面地完成。三是要杜绝此类现象的再度发生。

 

 

 

 

 

关于加强简政便民,完善户籍制度改革的建议

(第194号)

临泉县代表团 周红萍

近几年,随着我市不断加大对行政审批方面简政、减政的力度,简化行政服务流程,在很多方面都方便了广大群众办事,但是在有些仍然存在着群众办事的难点。譬如在办理户籍方面,当事人存在找需要提供的各类证明难、办理手续繁琐、办理地点不统一不便民等问题。

建议:一、尽量简化手续,尤其是一些难以找到出具单位的证明,譬如像未婚证明等,若必须要此类证明,在难以找到出具单位的证明时可以由本人进行承诺,并对虚假证明承担责任。

二、改进服务,在公安户籍系统内能查到的信息能够提供查询服务,或因此不再要求群众再出具此类证明。

 

 

 

 

关于将居民户籍地址

与现行的行政区划地址变更一致的建议

(第195号)

颍泉区代表团  钱小强

近年来,随着社会发展的需要,我市部分镇、村、社区进行了区划调整。尤其是阜阳市颍泉区,在2016年进行了乡镇合并,有6个乡、镇、办事处被撤销,同年行政村的区划也进行调整和撤并。自撤并以来,居住在被撤销的乡镇办事处和撤销的行政村居民,其户籍地址到目前依然是原来被撤销的乡镇办事处和撤销的行政村,给农民外出办事带来极大的不便,严重影响了群众的生产生活。

 

为此,建议市公安局,本着以人为本的原则,尽快将将居民户籍地址变更为现行的镇村行政区划,以方便广大群众的生产生活。


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